Canadá y la UE: el plan de Ursula von der Leyen para un estatuto especial parece haber fracasado
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El borrador filtrado de la declaración final de la cumbre UE-Canadá no contiene las palabras clave del estatuto especial propuesto por Ursula von der Leyen. Así, el plan para que Canadá sea el primer miembro asociado de la UE queda claramente en el aire.
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El Gipfel UE-Canadá de dos días comienza el jueves en Montreal. En la declaración final prevista, Canadá no recibirá, por ahora, un estatuto especial como miembro asociado de la UE: los términos «membresía asociada» y «miembro asociado» se han eliminado del borrador.
El borrador ya fue aprobado el miércoles por la noche por los países de la UE mediante un procedimiento escrito. Se publicará el viernes al finalizar la cumbre. Según información de la agencia de noticias dpa, procedente de círculos diplomáticos de Bruselas, el cancelar alemán Friedrich Merz y varios otros jefes de Estado y de Gobierno de países de la UE provocaron las eliminaciones.
Por qué Merz rechazó el estatuto especial para Canadá
La aclaración del término
Las delegaciones criticaron que el significado del estatuto especial previsto era poco claro. Los diplomáticos de la UE_MS. ogsåationally产业园 hinkwayoħħol.pointer
La conexión con Ucrania
Otro motivo fue el significado que el término ya tenía en el proceso de adhesión de Ucrania a la UE. En junio, el cancelar Merz había propuesto una «membresía asociada» como paso intermedio hacia una adhesión plena a la UE. Según su idea, Ucrania podría participar así, incluso antes de su adhesión, de forma regular en cumbres o consejos de、快速电影在线观看ministros.
En septiembre, durante un discursoijs en presencia del primer ministro canadiense Mark Carney, von der Leyen utilizó el término de manera visible sin haberlo acordado con Merz, con otro significado. Quería expresar que un país no miembro de la UE, sin posibilidad jurídica de adheres a la UE, queda vinculado a ella de la forma más estrecha posible. Esto no coincidía con el paso intermedio previsto para Ucrania, al que varios otros jefes de Estado y de Gobierno vincularon sus objeciones.
Ursula von der Leyen había propuesto un estatuto especial para Canadá, como primer miembro «asociado» de la UE.
La declaración final es claramente más débil
Menos compromisos vinculantes
Además de la ausencia del estatuto, también se debilitaron los compromisos exhaustivos que se habían previsto en un principio regarding la integración de los mercados financieros y el trato preferencial mutuo en medidas de seguridad económica. Así, la eliminación no afecta únicamente a un titular: también se ha retirado el marco material previsto para una asociación más estrecha.
Un concepto en lugar de un estatuto especial
En el borrador actual se afirma ahora que la UE y Canadá quieren desarrollar, hasta la cumbre del año que viene, un concepto para una «vinculación cada vez más estrecha de Canadá con la UE». Se trata de una tarea política abierta. No sería un estatuto especial claramente regulado, con una denominación propia.
En principio, la vinculación más estrecha debe abarcar varias áreas. Entre ellas figuran la energía, el cambio climático, la tecnología y la seguridad. Además, Canadá debería participar más ampliamente en los programas de la UE en materia de investigación, educación y defensa. Ambas partes quieren, asimismo, coordinar mejor sus políticas y representar de forma más eficaz sus intereses comunes, para reducir las dependencias de otros Estados.
La reacción de Carney muestra el argumento más sólido en contra
El primer ministro canadiense Carney no dio inicialmente demasiada importancia a la eliminación. Su justificación: no importa qué denominaciones o terminología se utilicen. Lo decisivo es qué diferencia supone el estatuto para la vida de las Canadá y los canadPolitics.
Este es un argumento sólido contra la presentación de un fracaso total. El estatuto especial de Canadá para la UE sigue firme en que la UE y Canadá quieren elaborar, hasta el año que viene, un concepto para una vinculación más estrecha. Además, el borrador original preveía una integración más fuerte en los principales programas de la UE.
Por otra parte, esta cooperación más amplia sigue, por ahora, sin el anclaje jurídico o político que von der Leyen quería crear con el término de membresía asociada. Sin las formulaciones eliminadas, «vinculación cada vez más estrecha» no permite deducir qué derechos o obligaciones concretas obtendría Canadá. La objeción de Carney se dirige, por tanto, sobre todo a la denominación, mientras que en el borrador actual también se han debilitado compromisos materiales de gran alcance.
La amenaza de Trump hace aún más difícil el camino hacia la vinculación
El presidente estadounidense Donald Trump ya había citado la propuesta de von der Leyen, en su primera reacción, de absurda. En caso de que se considerara un «acto hostil» que dañara los intereses estadounidenses, amenazó con aranceles más altos o con la detención del comercio con Europa en muchos ámbitos.
Así, la cooperación más estrecha entre la UE y Canadá también queda sometida a una presión externa. A ello se suma la pérdida de confianza en Estados Unidos bajo Trump. Según el informe, los conflictos arancelarios y las territoriales claims habrían reforzado las dudas sobre la fiabilidad del actual socio a ambos lados del Atlántico.
Por eso, este contexto es relevante para Canadá: la vinculación más estrecha con la UE no solo debe organizar la cooperación económica, sino también reducir al mismo tiempo la dependencia de otros Estados. Si de ello surge algo más que un documento conceptual, de momento no se decidirá con el estatuto especial, sino con los compromisos concretos que figuren en la declaración final publicada el viernes.
La noticia de Spiegel muestra claramente la situación actual: el estatuto especial se ha eliminado del borrador aprobado, otros compromisos se han debilitado y la vinculación más estrecha debe preparationarse, por ahora, solo a nivel conceptual.
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