Trump suspend les sanctions contre la Russie – et s'en prend frontalement à Zelensky
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Le président américain Trump suspend de nouvelles sanctions contre la Russie et reproche à Zelensky son manque de volonté de paix. L'Ukrainien prévient que cela renforce Poutine.
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Le président américain Donald Trump a suspendu vendredi par décret de nouvelles sanctions et droits de douane contre la Russie prévus par la loi Graham adoptée en septembre – avant d'enfoncer le clou dimanche (18 octobre) sur sa plateforme Truth Social. Il ne voulait pas « chasser la Russie de la table des négociations » pendant que les pourparlers sont en cours, a-t-il écrit. Selon Trump, les mesures suspendues pourraient encore être mises en vigueur à une date ultérieure. Quelques heures plus tard, il s'en est pris frontalement au président ukrainien Volodymyr Zelensky, lui reprochant son manque de volonté de paix.
Ce que le décret entraîne concrètement
Selon la Maison-Blanche, Trump a fait usage d'une clause de la loi Graham qui permet une renonciation lorsque cela est dans l'intérêt national des États-Unis. La loi, baptisée du nom du sénateur républicain défunt Lindsey Graham, avait été adoptée au Congrès avec de larges majorités. Elle prévoit des sanctions contre des représentants du gouvernement russe, des banques et la « flotte fantôme », et permet des droits de douane élevés contre d'importants acheteurs d'énergie russe. Les mesures devaient entrer en application deux jours après le décret de Trump – elles sont donc pour l'instant gelées, et non annulées. Les sanctions contre la Russie déjà imposées précédemment restent expressément inchangées. La suspension s'applique jusqu'à ce que Trump ou des représentants autorisés du gouvernement prennent une nouvelle décision.
L'attaque de Trump contre Zelensky
Dans son post sur Truth Social, Trump a justifié la pause par les négociations en cours et s'est simultanément tourné contre Kiev. Le président ukrainien laisse attaquer les raffineries russes et accepte ainsi la hausse des prix du diesel, a affirmé Trump. Zelensky ne voudrait pas mettre fin à la guerre et ne l'aurait « probablement jamais » voulu. Trump n'a fourni aucune preuve à l'appui de cette accusation. La ligne venue de Washington se déplace nettement : ce n'est pas Moscou, mais Kiev qui serait l'obstacle – telle est la lecture de la Maison-Blanche.
La réponse de Zelensky aux États-Unis
Zelensky a réagi dimanche dans l'émission de NBC « Meet the Press ». La suspension des sanctions nuit à l'Ukraine et renforce la conduite de la guerre par Poutine. Ce serait une « erreur historique » que de se ranger du côté de Moscou dans ce conflit, a-t-il déclaré. Poutine est l'agresseur et ne peut donc pas être mis sur le même plan que le président du pays envahi. Le même jour, Zelensky s'est entretenu, selon la présidence ukrainienne, avec les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner au sujet des prochaines étapes diplomatiques. Les équipes seraient en contact quasi permanent – aucun résultat concret ni aucune date pour de nouveaux entretiens n'ont été communiqués. Le gouvernement ukrainien a une nouvelle fois déclaré sa disposition à des négociations constructives.
Vent contraire du Congrès
Selon l'agence de presse américaine Associated Press, la suspension décidée par Trump a suscité des critiques bipartisanes au Congrès. Les opposants au décret craignent que Moscou conserve ainsi des revenus pour la guerre sans avoir à faire de concessions concrètes au préalable. Concrètement pour Kiev : la pression économique sur Moscou, sur laquelle l'Ukraine comptait, ne va pas croître davantage depuis Washington pour l'instant. Le gouvernement américain n'a pas indiqué combien de temps la pause durerait ni à quelles conditions les sanctions pourraient être réactivées. La Russie poursuit entre-temps sa guerre d'agression contre l'Ukraine, entamée en février 2022.
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