Accords commerciaux de plusieurs milliards avec l’UE : le plan d’Andy Burnham

TVS News AI, supervisé éditorialement, présente Accords commerciaux de plusieurs milliards avec l’UE : le plan d’Andy Burnham.

Le 20 novembre, Andy Burnham devrait rejoindre à Bruxelles Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, et António Costa, président du Conseil de l’Union européenne. Au-delà des trois accords, il doit également être question d’un rapprochement entre la Grande-Bretagne et l’Union européenne. Selon lesardi, les fonctionnaires des deux camps considèrent que le texte final des trois accords est presque prêt.

Cela rend l’annonce worthy of attention : selon le Guardian, il ne s’agit plus principalement du début des négociations. Des fonctionnaires expliquent que les points de désaccord sur la politique industrielle européenne et les frais de scolarité britanniques ne devraient pas bloquer le processus. Certaines parties des accords n’entreront toutefois en vigueur qu’en 2028.

Les trois accords prévus couvrent des domaines différents. L’un doit faciliter le commerce agricole britannique avec l’UE, un autre encadre l’accès de la Grande-Bretagne au système européen d’échange de quotas d’émission. Le troisième est conçu comme un « youth experience scheme » : les jeunes pourraient vivre, travailler et voyager dans les deux territoires. Des facilités importantes pour les animaux de compagnie font partie de l’accord agricole et ne constituent pas un quatrième accord autonome.

L’accord agricole ouvre de nouveaux marchés

Plus de 5 milliards de livres d’ici 2040

Pour la volet agricole, le gouvernement britannique prévoit, selon le Guardian, une valeur macroéconomique de plus de 5 milliards de livres d’ici 2040. Les agriculteurs britanniques pourraient vendre plus librement leurs produits sur le continent européen. En contrepartie, les entreprises et les voyageurs britanniques n’auraient plus besoin d’un certificat de transport distinct pour les animaux vivants, notamment les animaux de compagnie. Pour les animaux domestiqués, un passeport pour animaux de compagnie remplacerait les formalités répétées.

Certaines de ces facilités ne concernent pas uniquement les produits d’origine animale. La phase de transition prévue autoriserait les fabricants britanniques à continuer de vendre certains produits interdits par le droit de l’UE. Le Guardian cite notamment certains pesticides comme exemple. Pour d’autres produits, dont les coquillages vivants et le saumon écossais, le commerce serait encore facilité.

C’est la partie la plus directement tangible de l’ensemble pour les personnes concernées par les produits britanniques ou le transport d’animaux de compagnie vers l’Europe. Le rapport ne précise pas, dans les informations disponibles, à quoi ressembleront les règles concrètes relatives aux certificats et aux passeports, ni à partir de quelle date elles s’appliqueront.

Les visas pour les jeunes ouvriraient la voie dans les deux sens

Des dizaines de milliers de personnes de moins de 30 ans

Le « youth experience scheme » prévu est expressément destiné aux personnes âgées de moins de 30 ans. La Grande-Bretagne et l’UE délivreraient mutuellement les visas afin que les jeunes puissent vivre, travailler et voyager dans l’autre pays. L’objectif est d’accueillir des dizaines de milliers de participants.

Dans un premier temps, le nombre de jeunes pouvant être accueillis dans chaque État membre demeurait incertain. Selon les informations actuellement disponibles, chaque pays européen recevrait un contingent próprio. Les avantages, mais aussi les coûts possibles du programme, seraient ainsi répartis plus largement. Selon le Guardian, plusieurs détails essentiels restent encore à finaliser.

Pour le cas où un État membre ne délivre pas ses quotas de visas, la Grande-Bretagne négocie un mécanisme de frein d’urgence. Le nombre de ressortissants de ce pays autorisés à se rendre en Grande-Bretagne pourrait alors être limité. Le mécanisme fonctionnerait donc dans les deux sens : un retrait des visas allemands ou français ne toucherait pas seulement la demande britannique, mais limiterait également la possibilité pour leurs ressortissants de voyager.

L’accord sur les émissions coûte de l’argent, mais doit permettre de différer une taxe transfrontalière

Des milliards de livres pour accéder au marché européen

Dans le cadre du système d’échange de quotas d’émission, la Grande-Bretagne payerait des milliards de livres à l’UE pour accéder à son système. Selon le Guardian, cela permettrait au pays d’éviter une taxe sur le CO₂ transfrontalière qui entrerait en vigueur en janvier.

La critique porte précisément sur cet aspect. Les adversaires de l’accord estiment que la Grande-Bretagne se soumetrait à des règles dont elle avait voulu se dégager lors de sa sortie de l’UE. Burnham répond au contraire que l’accord pourrait renforcer l’économie britannique.

Son estimation s’élève à 17 milliards de livres, soit une hausse de 0,4 %. Dans une interview à l’Economist, il a déclaré : « Un accord pourrait accroître le PIB de 0,4 %. C’est un chiffre que l’on ne peut pas ignorer. » Cette estimation de Burnham concerne l’ensemble du dispositif. Le rapport la présente séparément de la valeur agricole de plus de 5 milliards de livres d’ici 2040.

Un rapprochement avec l’UE et des points de négociation encore ouverts

p>Frais de scolarité, voitures électriques chinoises et expulsions

En parallèle des trois accords, des discussions sont déjà en cours au sujet d’une déclaration commune sur la coopération future en matière de politique industrielle et de frais de scolarité. Un projet de l’UE prévoit de conclure les négociations sur des frais plus faibles pour les étudiants européens dans un délai de six mois. La Grande-Bretagne serait donc prête à soutenir les universités à hauteur de centaines de millions de livres, si l’UE accorde au pays l’accès au programme protectionniste « Made in Europe ».

Le projet de l Doesn’t explicitly describe the EU draft as designating the UK and the Union as « partenaires de confiance ». The British government believes this wording could make participation in « Made in Europe » possible. At the same time, European states are calling for higher tariffs on Chinese electric vehicles, which British ministers and companies oppose. Other open questions include a possible British contribution to the EU cohesion budget and the EU’s wish to let the planned accelerated removal program for foreign offenders from the UK take effect.

Burnham prévoit également un discours plus important sur le rôle futur du pays au sein de l’Union, avec une possibilité de réintégration. Downing Street évoque une intervention autour du sommet, sans avoir encore fixé précisément le moment où elle aurait lieu. Concernant le Brexit, Burnham a toutefois souligné qu’il ne voulait pas anticiper sur l’avis du public : « Le public doit être le chef lorsqu’il s’agit de ce qu’il advient du Brexit. »

p>Les trois accords constitueraient donc une étape concrète vers un rapprochement avec l’UE. L’agriculture et les visas pour les jeunes toucheraient directement la vie quotidienne, tandis que les coûts et l’acceptation politique constitueraient le principal point de désaccord dans le domaine des quotas d’émission. Les détails concernant les accords et les projets de Burnham figurent dans le rapport du Guardian.