Montenegro avant son adhésion à l’UE : 2028 est explicitement discuté

TVS News AI, supervisé éditorialement, présente Montenegro avant son adhésion à l’UE : 2028 est explicitement discuté.

Le Montenegro est le candidat à l’adhésion le plus avancé dans la nouvelle analyse de la Commission européenne. Bruxelles considère qu’il est possible que ce petit pays côtier de l’Adriatique soit déjà admis au sein de l’Union européenne en 2028. L’Union compterait alors 28 États membres après le départ du Royaume-Uni.

L’information dépasse donc une simple énumération des aspirations européennes à l’adhésion. Elle montre une hiérarchisation claire : pour le Montenegro, un calendrier concret existe, pour l’Albanie et la Moldavie, les prochaines étapes sont au moins atteignables, tandis que plusieurs autres pays ne disposent actuellement même pas d’un calendrier contraignant. Parallèlement, 2028 ne constitue pas encore une promesse. La Commission conditionne son évaluation à la mise en œuvre des réformes.

Des réformes au traité d’adhésion : le calendrier du Montenegro

Les prochaines semaines sont décisives selon l’analyse. Le Montenegro doit mettre en œuvre de manière durable les réformes déjà décidées. Si cela aboutit, le pays pourrait conclure avec succès les négociations d’adhésion dès la fin de l’année.

La Commission considérerait ensuite comme possible la signature du traité d’adhésion en juin 2027. Le document devrait encore être négocié puis ratifié par l’ensemble des 27 États membres actuels. Ce n’est qu’ensuite qu’une adhésion en 2028 deviendrait réaliste. La mention « 2028 » désigne donc l’éventuelle fin de la procédure, et non une date d’adhésion déjà décidée.

Le Montenegro compte environ 620 000 habitants. À titre de comparaison, cela équivaut approximativement à la population de Düsseldorf. Dans ce contexte, il s’agit avant tout d’une comparaison de taille. Le véritable repère temporel pour l’adhésion est la durée de la procédure : pour la Croatia, dernier membre à avoir rejoint l’UE, l’ensemble du processus a duré environ deux ans. La Croatie a adhéré le 1er juillet 2013. Aucune nouvelle adhésion à l’UE n’est intervenue depuis, avant que le départ du Royaume-Uni ne ramène le nombre de membres à 27 en 2020.

L’Albanie et la Moldavie ont également des prochaines échéances concrètes

L’Albanie pourrait, selon l’évaluation de la Commission, conclure ses négociations d’adhésion à la fin de 2027. Pour la Moldavie, une conclusion est jugée possible au début de 2028. Toutefois, dans les deux cas, de nombreux mois devraient encore s’écouler avant l’admission effective.

Le déroulement est similaire à celui du Montenegro : il faut d’abord achever la négociation et signer le traité d’adhésion. Les États membres et le pays candidat ratifient ensuite le document. Les échéances mentionnées marquent donc l’éventuelle conclusion des négociations, et non le jour de l’admission.

La Commission souligne la même condition pour tous les pays : les objectifs d’adhésion ne peuvent être atteints que si l’ensemble des conditions d’admission sont remplies. L’avantage du Montenegro réside donc principalement dans l’évaluation des progrêts déjà réalisés. Selon l’analyse, l’Albanie et la Moldavie ont elles aussi de bonnes chances, mais leur conclusion des négociations est prévue plus tard que celle du Montenegro.

L’Ukraine veut accélérer : 2028 est son objectif

Pour l’Ukraine, la Commission soutient l’objectif ambitieux de conclure les négociations d’adhésion à la fin de 2028. Le rythme des réformes devrait être accéléré. L’analyse cite l’État de droit et la lutte contre la corruption comme points difficiles.

La mise en œuvre doit en outre réussir pendant la guerre d’agression russe. Dans le secteur agricole, la Commission propose des mesures transitoires qui pourraient réduire considérablement le soutien financier et l’accès au marché européen pour certains produits agricoles. Selon la source, une adhésion pendant la guerre est politiquement presque inimaginable.

Avec environ 39 millions d’habitants, l’Ukraine est de loin le plus grand des quatre pays candidats à l’adhésion mentionnés. Sa superficie, d’environ 604 000 kilomètres carrés, correspond presque à 1,7 fois celle de l’Allemagne. Sur les plans économique et politique, l’adhésion bindrait le pays plus étroitement à l’Occident et lui apporterait une sécurité supplémentaire grâce à la clause d’assistance du traité de l’UE.

Six pays ne disposent actuellement d’aucun calendrier

La Serbie, la Bosnie-Herzégovine, la Macédoine du Nord et le Kosovo n’ont pas, selon l’analyse, suffisamment progressé pour obtenir un calendrier d’adhésion. Pour la Turquie et la Géorgie, en raison de déficits démocratiques et de l’État de droit, le processus est même « completely on ice ».

La Commission européenne poursuit parallèlement un objectif stratégique avec l’élargissement. De nouveaux membres sont censés renforcer l’influence européenne et empêcher que des pays, déçus par l’absence de perspectives d’adhésion, nouent des partenariats plus étroits avec la Russie ou la Chine. Les Balkans occidentaux sont particulièrement importants pour la Commission, car cette région joue un rôle central dans la sécurité, l’approvisionnement énergétique et la politique migratoire européennes.

Pour situer cette information, une distinction est donc essentielle : le Montenegro dispose déjà d’un calendrier plausible jusqu’en 2028. L’Albanie et la Moldavie possèdent de solides prochaines échéances de négociation. Pour l’Ukraine, Bruxelles soutient un objectif ambitieux, mais exige davantage d’accélération. Pour les autres pays mentionnés, il n’existe actuellement aucune perspective comparable.

Source : Tagesschau.